近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步加強青年科技人才培養和使用的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。《若干措施》的出臺有何重要意義？又有哪些支持青年科技人才成長發展的亮點舉措？人民網“強觀察”欄目記者采訪了相關專家進行解讀。

搭建“舞臺” 優化人才創新資源配置機制

青年科技人才已成為我國科技創新發展的生力軍。《若干措施》明確，支持青年科技人才在國家重大科技任務中“挑大梁”、“當主角”。

中國人事科學研究院原院長、中央人才領導小組特聘專家吳江告訴記者，隨著大科學時代的到來，基礎研究的重要性凸顯，制度保障和政策引導對基礎研究產出的影響越來越大，青年科技人才是基礎研究的主力軍。而現實中要想讓青年科技人才“挑大梁”，首先面臨的就是人才管理體制和人才評價體系的障礙，青年科研人才活力的開放生態需要改善。

在吳江看來，《若干措施》中激發人才活力的信號十分明顯。“比如，40歲以下青年科技人才擔任項目負責人和骨干的比例原則上不低于50%；穩步提高國家自然科學基金對青年科技人才的資助規模，將資助項目數占比保持在45%以上；基本科研業務費重點用于支持35歲以下青年科技人才開展自主研究，有條件的單位支持比例逐步提到不低于年度預算的50%。”

吳江表示，青年科技人才“挑大梁”需要一定的人力物力資源和創新平臺作為支撐。這些措施強化了對青年科技人才的穩定支持、資金投入和自主研究比重，優化人才創新資源配置機制，為其提供更好的發展平臺和條件。

松綁減負 改善青年科技人才成長空間

《若干措施》明確，高等學校、科研院所、國有企業主管部門要堅決破除“四唯”和數“帽子”傾向，正確看待和運用論文指標，形成既發揮高質量論文價值，又堅決反對單純以論文數量論英雄的氛圍。合理設置機構評價標準，不把論文數量和人才稱號作為機構評價指標，避免層層分解為青年科技人才的考核評價指標。

吳江表示，目前人才評價機制的唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項問題和追求各類榮譽稱號數量的現象積重難返，會影響青年在基礎研究和重大創新方面的積極性。而這些措施表現了中央在這方面的決心和務實性，直指青年科技人才“成長中的煩惱”，幫助他們從不盡合理的人才評價體系中解放出來，改善青年科技人才成長空間。

“項目經費使用可實行包干制也是《若干措施》的一大亮點。”中央黨校（國家行政學院）公共管理教研部教授竹立家表示，針對科研經費的使用、報銷程序繁瑣的現實問題，2018年以來，科技部等有關部門在全國范圍內部署開展科研人員減負專項行動，科研人員花費在這些事務性、流程性工作上的精力已經有所減少。“包干制”這一措施能進一步減輕非必要、不合理的負擔，讓青年科技人才更合理、自由地使用資金，讓科研成果更出效出彩。

回應訴求 為青年科技人才解決后顧之憂

《若干措施》要求，各類創新主體加強對青年科技人才的關懷愛護，保障青年科技人才休息休假，定期組織醫療體檢、心理咨詢活動，探索建立學術休假制度，營造寬松和諧的科研文化環境。

“生活壓力是青年科技人才面臨的突出現實問題。”吳江表示，《若干措施》從休假、醫療、心理健康等方面入手營造寬松和諧的科研文化環境，積極回應了青年科技人才的期盼和訴求，這不僅有利于青年科技人才的健康成長，也有利于調動和激發其創新活力和積極性。

竹立家表示，《若干措施》提到各地要重視并創造條件幫助青年科技人才解決子女入托入學、住房等方面的困難。政策出臺后，這些現實問題有望得以妥善解決，解決了廣大青年科技人才的后顧之憂，讓他們安身、安心、安業。

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